Manutención de niños y adolescentes: demanda y audiencia preliminar

En esta publicación te explico lo que indica la Ley en Venezuela respecto sobre las notificaciones, la audiencia preliminar y la contestación de la demanda en la demanda sobre la obligación de manutención. 

Notificación voluntaria y presunta

La parte demandada o su representante puede darse por notificada personalmente mediante diligencia suscrita al el Secretario del Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.

Pero, se debe tomar en cuenta y que resulte de autos que la parte demandada o su apoderado judicial, antes de la notificación han realizado alguna diligencia en el proceso o ha estado presente en algún acto del mismo, se entiende notificada, sin más formalidad.

 

Notificación al Fiscal del Ministerio Público

De la admisión de la demanda, se debe notificar al Fiscal del Ministerio Público en aquellos casos previstos en la Ley.

 

Facultades de dirección y tutela instrumental de los Jueces de niños y adolescentes

Entre estas se encuentran las siguientes:

El Juez a solicitud de parte o de oficio, puede dictar diligencias preliminares.

Medidas preventivas de privación o extinción de patria potestad.

Medidas preventivas en los casos de obligación de  manutención.

Estas medidas preventivas, pueden decretarse a solicitud de parte o de oficio, en cualquier estado y grado de la causa.

En aquellos procesos que están referidos a las instituciones familiares o en aquellos asuntos  que la propia ley indique tales como:

  • La familia de origen.

 

 

  • Titularidad y ejercicio de la patria potestad.

 

  • Titularidad fuera del matrimonio.

 

 

  • Responsabilidad de crianza y ejercicio de la misma.

 

  • Obligación de manutención.

 

 

 

 

  • Colocación familiar o en entidad de atención.

 

Todo esto lo puede decretar el Juez,  con que la parte que la solicite, señale el derecho reclamado y la legitimación que tiene para solicitarla.

En los demás casos, solo procederán cuando exista un riesgo manifiesto,  que  vaya a quedar ilusoria la ejecución del fallo y siempre que se acompañe un medio de prueba que constituya presunción grave de esa circunstancia y del derecho reclamado.

Las mismas ya han sido publicadas aquí en Abog. Luis Marcano

Decretos de sustanciación que no hubieran sido ya objeto de pronunciamiento en el auto de admisión.

Por cuanto, en esos autos de admisión el Juez considera necesarios para garantizar derecho de los sujetos del proceso.

Esto con la finalidad de asegurar, la más pronta y eficaz preparación de las actuaciones que sean necesarias para proceder a la audiencia de juicio.

El Juez puede ordenar las siguientes medidas preventivas:

  • Medida de arraigo o prohibición de salida del país al niño, niña adolescente, su padre, madre, representantes o responsables o a terceras personas que ejerzan la responsabilidad de crianza.

 

  • Restitución de la custodia del padre, la madre o terceras personas que ejerzan la responsabilidad de crianza en caso de retención indebida del niño, niña o adolescente.

 

  • Custodia provisional al padre, la madre o a un familiar del niño, niña o adolescente.

 

  • Régimen de convivencia familiar.

 

  • Colocación familiar o entidad de atención provisional durante el trámite del procedimiento de colocación familiar.

 

  • Separación de la persona que maltrate al niño, niña o adolescente

 

  • Restitución de enseres o bienes del hogar propiedad del niño, niña o adolescente de su madre o padre, para garantizar el derecho a un nivel de vida adecuado.

 

  • Restitución del pasaporte del niño, niña o adolescente.

 

Autorización para viajar, en casos de extrema necesidad debidamente probada, para garantizar el derecho a la vida o salud del niño, niña o adolescente.

Es importante señalar,  que estas medidas preventivas también pueden ser solicitadas en forma previa al proceso.

Pero en estos casos, es obligación de la parte presentar la demanda respectiva dentro del mes siguiente a la resolución que decreto la medida.

Para estos casos, no se exige garantía, pero si la demanda no se presenta o el juez determina infundada la solicitud de ser procedente condenará al pago de los daños y perjuicios causados.

En caso de no constar en autos la presentación de la demanda en el plazo previsto, se revocara la mediad preventiva al día siguiente.

Audiencia preliminar de acuerdo a la Ley Orgánica de Niños, Niñas y Adolescentes

Procedimiento a seguir en la audiencia preliminar:

Al ser notificado el demandado o el último de ellos si fueran varios, el Secretario del Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, dejara constancia en el expediente de tal circunstancia.

A la hora y día señalado por el tribunal de protección debe tener lugar la audiencia preliminar, previo anuncio de la misma.

(Pongo a tu disposición el link en caso de que busques leer sobre la audiencia preliminar en el Derecho Penal en Venezuela)

Fases de la audiencia preliminar

La audiencia preliminar consta de dos fases:

Fase de mediación

Fase de sustanciación.

De la fase de mediación

Es audiencia de mediación es privada.

Es asistencia obligatoria de las partes o sus apoderados judiciales.

En los casos de responsabilidad de crianza, obligación de manutención y régimen de convivencia familiar, será obligatoria la presencia personal de las partes.

Las partes podrán acudir sin la asistencia o representación de abogados.

Si una de ellas cuenta o asistencia o representación de abogado y la otra no tiene abogado, se le informará por parte del tribunal que tiene derecho a contar con asistencia o representación gratuita.

En caso de ser solicitada, se suspenderá la audiencia preliminar y el juez debe designar un profesional de la defensa pública para que asuma la defensa técnica  y continúe el proceso judicial.

En todos los casos el Juez de mediación y sustanciación debe oír la opinión del niño, niña o adolescente.

Pudiendo hacerlo en forma privada de resultar más conveniente a su situación personal y desarrollo.

La fase de mediación de la audiencia preliminar,  no puede exceder de un mes, salvo al acuerdo entre las partes.

Las partes no quedan afectadas en el proceso de modo que alguno por su conducta o señalamiento realizados durante la mediación.

Tramitación de la fase de mediación

Al inicio de la audiencia preliminar el Juez de mediación y sustanciación hará lo siguiente:

Debe explicar a las partes, en qué consiste la mediación, su finalidad y conveniencia.

Esta fase de mediación puede desarrollarse en sesiones previamente fijadas de común acuerdo entre las partes o cuando fuera imposible por el Juez.

El Juez tiene la mayor autonomía en la dirección y desarrollo de la mediación, pero debe actuar con imparcialidad y confidencialidad.

El Juez podrá entrevistarse en forma conjunta o separada con las partes o apoderados judiciales con o sin la presencia de sus abogados.

 El Juez podrá solicitar los servicios del equipo multidisciplinario del tribunal para el mejor desarrollo de la mediación.

La fase de mediación, puede concluir con acuerdo total o parcial que homologara el Juez, el cual se debe reducir a un acta y tendrá efecto de sentencia firme ejecutoriada.

En caso de acuerdo total se pone fin al proceso.

En los casos de acuerdo parcial, se debe dejar constancia del hecho en un acta, especificando los asuntos en los cuales no hubo acuerdo y continuar el proceso en relación a estos.

En el interés del niño y adolescente el acuerdo puede versar sobre asuntos distintos a la demanda.

El Juez no homologará, el acuerdo de mediación cuando vulnere los derechos de los niños y adolescentes, trate de asuntos sobre los cuales no es posible la mediación o por estar referidos a materia no disponible.

La mediación también puede concluir por haber transcurrido el tiempo máximo para ella o antes, si a criterio del Juez resulta imposible.

De estos hechos, se debe dejar constancia en auto expreso y continuara el proceso.

Improcedencia de la fase de mediación

No procede la fase de mediación en la audiencia preliminar en los siguientes casos:

La adopción

La colocación familiar o entidad de atención e infracciones a la protección debida.

En estos casos el Juez debe realizar directamente la fase de sustanciación de la audiencia preliminar en el auto de admisión.

 

Incomparecencia a la mediación en la audiencia preliminar

En estos casos sucede lo siguiente:

Si la parte demandante no comparece personalmente o mediante apoderado judicial sin causa justificada a la fase de mediación en la audiencia preliminar, se considera desistido el procedimiento.

De esta forma termina el proceso mediante sentencia oral que se reducirá a un acta y debe publicarse el mismo día.

Por tanto, este desistimiento extingue la instancia, pero la parte demandante no podrá volver a presentar su demanda antes que transcurra un mes.

Ahora bien, si la parte demandada no comparece sin causa justificada a la fase de mediación en la audiencia preliminar, se presume como cierto, hasta prueba en contrario, los hechos alegados por la parte demandante.

Salvo en aquellas materias en las cuales no procede la confesión ficta por su naturaleza o por previsión de Ley.

Se da por concluida la fase de mediación en la audiencia preliminar, y se deja constancia en un acta.

No se considera como comparecencia la presencia del apoderado, en aquellas causas en las cuales la Ley, ordena la presencia personal de las partes. 

Oportunidad para la fase de sustanciación

En este sentido, la Ley Organica para la Proteccion de Niños, Niñas y Adolescentes indica lo siguiente:

El Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, debe fijar por auto expreso día y hora de inicio de la fase de sustanciación de la audiencia preliminar.

Se hará dentro de un plazo no menor de quince (15) días ni mayor de veinte (20) días siguientes, a aquel en que conste en autos la conclusión de la fase de mediación de la audiencia preliminar o auto de admisión.

En aquellos casos en que no proceda la fase de mediación como es, en la adopción y colocación familiar o en entidades de atención e infracciones a la protección debida. 

Escritos de pruebas y contestación de la demanda

En estos casos se procederá de la siguiente forma:

Dentro de los diez (10) días siguientes a que conste en autos la conclusión de la fase de mediación de la audiencia preliminar o la notificación de la parte demandada en los casos en los cuales no proceda la mediación, la parte demandante debe presentar las pruebas.

Dentro de este mismo lapso, es decir; dentro de los diez (10) días siguientes donde conste en autos la conclusión de la fase de mediación, la parte demandada debe consignar su escrito de contestación a la demanda junto con su escrito de pruebas.

En ambos casos, el contenido de estos escritos puede presentarse en forma oral, siendo reducidos en un acta.

Los escritos de pruebas deben indicar todos los medios probatorios con los que cuente y aquellos que se requieran materializar, con el fin de demostrar sus alegatos.

Los primeros pueden ser consignados con el escrito de pruebas en la audiencia preliminar.

Los segundos deben ser preparados durante la audiencia preliminar o evacuados directamente en la audiencia de juicio, según su naturaleza. 

En relación de la contestación de la demanda

Se procederá de la siguiente manera:

Se puede reconvenir a la parte demandante.

En este caso la demanda reconvencional debe cumplir con los requisitos indicados en este procedimiento para la demanda.

Se puede presentar de manera escrita u oral y la misma será reducida a un acta.

Cuando se proponga la reconvención, se debe admitir la misma sino fuere contraria al orden público, moral público y a alguna disposición expresa del ordenamiento jurídico vigente.

El Juez debe ejercer el despacho saneador, caso en la cual admitirá la demanda y ordenara su conexión mediante auto motivado , donde señalar el plazo, que en ningún caso pueda exceder de cinco (5) días.

Admitida la reconvención de la parte demandada, debe contestarse la misma en forma escrita u oral dentro de los cinco (5) días siguientes, anexando si fuera el caso el escrito de pruebas correspondiente

En estos casos, la fase de sustanciación de la audiencia preliminar se debe celebrar, dentro de un plazo no menor de cinco (5) días ni mayor de diez (10) días siguientes a aquel en que se concluya el lapso para la contestación de la demanda reconvencional. 

Fase de sustanciación de la audiencia preliminar

Se procede de la siguiente manera:

En el día y hora señalada por el Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes tendrá lugar la fase de sustanciación de la audiencia preliminar. Previo anuncio de la misma.

Esta fase es publica, salvo las excepciones de Ley.

Las preside el Juez de mediación y sustanciación quien debe explicar a las partes el objeto de la misma.

El Juez oirá las intervenciones de las partes.

Primero el Juez escuchara a la parte demandante.

Luego a la parte demandada.

El Juez permitirá el debate entre demandante y demandado bajo su dirección.

Sus intervenciones versaran sobre todas las cuestiones formales, referidas o no a los presupuestos del proceso, que tengan vinculación con la existencia y validez de la relación jurídica procesal especialmente para evitar quebrantamientos de orden público.

También a violaciones constitucionales como el derecho a la defensa y a la tutela judicial efectiva.

Las observaciones de las partes deben comprender todos los vicios o situaciones que puedan existir so pena  de no poder hacerlo posteriormente.

El Juez debe decidir en la misma audiencia lo conducente.

En esta fase de sustanciación de la audiencia preliminar,  una vez resuelta las observaciones de las partes sobre las cuestiones formales antes explicadas,  se debe ordenar las correcciones.

Estas correcciones, los  ajustes y proveimientos que sean necesarios. Se deben tramitar e implementar con la mayor diligencia y prontitud posible, sin que para ello se detenga el proceso. A menos que por efecto de lo decido por el Juez sea necesario llamar a terceros interesados en la causa.

En este caso el Juez ordenara su emplazamiento, convocando a nueva audiencia preliminar, que tendrá lugar el día y hora que indique el Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes dentro de un plazo no menor de quince (15) días ni mayor de veinte (20) días siguientes a aquel en que conste en autos su notificación.

Esto es para que los terceros como partes derivadas de la causa, puedan ejercer el mismo derecho a las partes originarias del proceso.

En la parte III encontrarás más sobre la obligación de manutención y la normativa procesal

También he publicado:

 

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