Manutención: normativa procesal y procedimiento para una demanda

En el presente empezaré a explicar la normativa procesal en la obligación de manutención de niños y adolescentes de acuerdo a la Ley en Venezuela y del procedimiento para una demanda.

Sobre este tema previamente traté sobre la cuando procede la manutención

Procedimiento ordinario en las disposiciones generales

La Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes dentro de sus principios, que  indica la normativa procesal para la protección de niños, niñas y adolescentes, existen  varios principios rectores:

La oralidad

Esto significa que el juicio, es oral y solo serán admitidas las formas escritas que están previstas en la Ley.

Inmediación

El Juez que  debe pronunciar, la sentenciar debe presenciar el debate y la incorporación de las pruebas para que pueda obtener su convencimiento.

A excepción de aquellos casos que la Ley permita como la comisión judicial, para su evacuación de algún medio probatorio que sea necesario para demostrar los hechos controvertidos.

Estas pruebas serán discutidas en juicio y solo serán apreciadas aquellas que hayan sido incluidas en juicio.

Concentración

Cuando el debate se inicie debe concluir el mismo día.

Pero de no ser posible se continuará en el menor número de días consecutivos.

Uniformidad

Aquellas controversias que ocurran entre las partes en reclamación de algún derecho, se debe tramitar por los procedimientos que se encuentran en la LOPNNA, aunque por otras leyes tengan pautado un procedimiento judicial.

Medios alternativos de solución de conflictos

El Juez debe promover durante el proceso, aquella posibilidad de medios alternativos de solución de conflictos, entre los cuales se encuentran:

La mediación

Salvo aquellas materias cuya naturaleza no lo permita o se encuentren prohibidos en la Ley.

Publicidad

El juicio oral es público.

Se procederá a realizarlo a puerta cerrada total o parcialmente, cuando lo señale la Ley o lo determine el Juez por motivos de seguridad, moral pública o de la protección de la personalidad de alguna de las partes o de alguna persona notificada para participar en el juicio de la respectiva causa.

La resolución

Será fundada y debe que constancia en acta.

En significa que el expediente será público, el cual no puede ser objeto de reserva, salvo los casos contemplados en la Ley.

Simplificación

Los actos procesales serán breves y sencillos.

Por lo que no se permite formalismos innecesarios.

Iniciativa y límite de la decisión

El juez solo puede iniciar el proceso, previa solicitud de parte.

Sin embargo, el Juez puede proceder de oficio cuando la Ley lo autorice, por lo que en sus decisiones debe atenerse a lo alegado y probado en autos.

Dirección e impulso del proceso por el Juez

Dirige el proceso y debe impulsarlo de oficio hasta su conclusión.

Primacía de la realidad

En la búsqueda de la verdad el juez debe cumplir este rol en dirección del proceso con todos los medios a su alcance.

Por lo cual, su decisión tomara en cuenta la realidad sobre las formas y apariencias.

Libertad probatoria

Las partes y el Juez pueden valerse de cualquier medio de prueba no prohibido por la Ley y los apreciará según las reglas de su libre convicción razonada.

Lealtad y probidad procesal

Las partes, sus apoderados, abogados deben actuar con lealtad y probidad.

Por lo que el Juez sancionará las faltas a estos deberes en el proceso.

Notificación única

Cuando el demandado sea notificado para la audiencia preliminar, las partes quedarán a derecho, sin necesidad de nueva notificación para ningún otro acto del proceso, salvo aquellas excepciones señaladas en la Ley.

Defensa gratuita

Las partes que lo requieran contaran con asistencia técnica gratuita en todo estado y grado de la causa para garantizar su mejor defensa a sus  derechos e intereses.

Por tanto, las partes podrán solicitar los servicios de la Defensa Pública o el Juez podrá designar un defensor público cuando lo estime conveniente.

Capacidad procesal de adolescentes

Los adolescentes tienen plena capacidad en los procesos para la defensa de sus derechos e intereses en los cuales la Ley les reconoce capacidad de ejercicio.

Lo pueden realizar en forma personal y directa actos procesales válidos.

Lo cual incluye el otorgamiento del mandato para su representación judicial.

Aquellos casos iniciados por los adolescentes, sus padres, representantes o responsables pueden intervenir como terceros interesados.

Materias y normas supletorias aplicables.

En este procedimiento ordinario se aplicarán supletoriamente la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, el Código de Procedimiento Civil en cuanto no se opongan a las previstas en Lopnna.

De igual forma, se observará para tramitar todas las materias que sean competencia del Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, salvo aquellas excepciones previstas en la Ley.

Competencia por el territorio

El Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes competentes para los casos previstos en  la Lopnna, como serían entre otros: Privación, restitución y extinción de la patria potestad, responsabilidad de crianza o de la custodia, obligación de manutención, fijación y revisión del régimen de convivencia familiar nacional e internacional, liquidación y partición de la comunidad conyugal o de unión estable de hecho (antes enumeradas en el escrito de patria potestad) para el momento de la presentación de la demanda o solicitud, excepto en los juicios de divorcio o nulidad del matrimonio, en los cuales se aplicará la competencia por el territorio indicado en la Ley.

Audiencias en el procedimiento ordinario

El procedimiento ordinario se desarrolla en dos audiencias:

Audiencia preliminar. Comprende la fase de mediación y sustanciación.

Audiencia de juicio.

Computo de términos, lapsos y plazos.

Los mismos se cuentan de la siguiente forma:

Por años o meses serán continuos y terminaran el día equivalente del año o mes respectivo.

El que deba cumplirse en un día que carezca el mes, se entenderá vencido el último día de ese mes.

Establecidos por día, se contarán por días hábiles, salvo que la ley indique que sean continuos.

Importante es que los términos, lapsos y plazos que vencerán en un día inhábil, se entenderán prorrogados hasta el primer día siguiente.

Son hábiles para las actuaciones judiciales, todos los días del año.

A excepción de los sábados y domingos, jueves y viernes santos, los declarados de fiesta por la Ley. Los días de vacaciones judiciales, los días declarados no laborables por la Ley.

Los Tribunales de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes podrán declarar un día como no hábil por razones justificadas, pero debe informar de inmediato a la Dirección Ejecutiva de la Magistratura.

Procedimiento de demanda a favor de niños y adolescentes en Venezuela

En es importante este tipo de procedimientos judiciales, por cuanto la demanda puede ser presentada de manera oral o escrita.

La demanda se puede presentar con o sin la asistencia de abogado.

Contenido de la demanda

La demanda debe contener lo siguiente:

Nombre, apellido y domicilio de la parte demandante y demandada.

Cuando sea demandada una persona jurídica, los datos a su denominación serán:

  • Domicilio.

 

  • Nombres y apellidos de cualquiera de sus representantes legales, estatutarios o judiciales.

 

  • El objeto de la demanda. Debe ser muy claro, especifico y concreto sobre la pretensión de la demanda.

 

  • Se debe realizar la narración lo más clara y expresa de todos los hechos en que se debe apoyar la demanda.

 

  • La dirección de la parte demandante y de la demandada.

 

  • Sería oportuno agregar dentro de lo posible el número de teléfono y correo electrónico.

 

Demanda presentada en forma oral

Cuando la demanda sea presentada en forma oral, se le reducirá en acta que comprenda los elementos esenciales de la misma.

Se debe presentar conjuntamente con la demanda, los instrumentos fundamentales, es decir, aquellos de los cuales se derive el derecho deducido.

Demanda  de la obligación de manutención

En este caso, se requiere lo siguiente:

  • Es necesario señalar la cantidad que se requiere de esa manutención para el niño o adolescente.

 

  • Sería importante, de ser posible  indicar el sitio o lugar de trabajo del demandado.

 

  • Su profesión u oficio.

 

  • Una estimación de los ingresos mensuales, anuales y su patrimonio del demandado.

 

Demanda para la convivencia familiar

En aquellos casos de la demanda para fijar el régimen de convivencia familiar, es necesario expresar el régimen de convivencia familiar que se propone.

Cuando sean modificados aquellos supuestos sobre los cuales se tomo una decisión sobre:

  • Responsabilidad de crianza.

 

  • Régimen de convivencia familiar, obligación de manutención.

 

  • Se puede presentar una nueva demanda de revisión y bajo estos argumentos alegados el Juez tomara su decisión.

 

La admisión de la demanda por el Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes

Cuando se presenta la demanda, el Juez la debe admitir.

Pero esta demanda para ser admitida no debe ser contraria a lo siguiente:

  • Al orden público.

 

  • A la moral pública o a alguna disposición expresa del ordenamiento jurídico.

 

  • Luego de ser admitida la demanda, el despacho saneador ordenará las correcciones mediante auto motivado, pero deberá el despacho saneador señalar el plazo para ello, que no excederá de cinco (5) días.

 

  • En el auto de admisión de la demanda, se debe ordenar la notificación de la parte demandada, para que comparezca al Tribunal de Protección de Niños , Niñas y Adolescentes dentro de los dos (2) días siguientes a que conste en autos su notificación.

 

  • El Tribunal fijará mediante auto expreso, día y hora para que tenga lugar la audiencia preliminar.

 

  • Esa audiencia preliminar se hará dentro de un plazo no menor de cinco (5) días ni mayor de diez (10) días.

 

El Juez podrá disponer de todas aquellas diligencias preliminares como seria:

  • Medidas preventivas o decretos de sustanciación que considere conveniente.

 

  • Esto se hará a petición de parte o de oficio.

 

  • Pero se tomará en cuenta la especialidad de la materia, los principios rectores de la misma tomando en cuenta el interés superior del niño o adolescente.

 

  • En cuanto a la colocación familiar o la colocación en una entidad de atención al ser difícil, complicada o inviable la notificación de persona alguna por haber sido imposible la  ubicación de la familia de origen del niño, niña o adolescente, la audiencia preliminar se fijará a partir del día de la admisión de la demanda.

 

  • Lo anteriormente expuesto será aplicable en los casos de restitución internacional, cuando existan fundados indicios, a criterio del Juez de que la persona ha sustraído o retenido un niño, niña o adolescente y que se encuentre fuera del territorio nacional.

 

Boleta de notificación en los casos de demandas en casos de niños y adolescentes

En las notificaciones, las mismas se harán de la siguiente manera:

  • Cuando la boleta de notificación se haga, directamente por el Alguacil.

 

  • Notificación electrónica.

 

  • Notificación por fijación de cartel y por correo.

 

  • Notificación por publicación del cartel o edicto.

 

  • Notificación voluntaria o presunta.

 

 

Notificación por Alguacil

Cuando la demanda se admita, se ordena la notificación a la parte demandada.

Se procede de la siguiente manera:

  • Se anexa copia certificada de la demanda.

 

  • Se señalará la oportunidad para que la parte demandada comparezca ante el Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.

 

  • Esto se realiza con la finalidad que la parte demandada conozca la oportunidad fijada para el inicio de la fase de mediación de la audiencia preliminar.

 

  • El Alguacil debe entregar la boleta de notificación a la parte demandada o a quien se encuentre en la morada o habitación.

 

  • En aquellos casos que sea persona jurídica, la entrega de la boleta de notificación se entregara en la oficina receptora correspondiente en caso que exista

 

  • Se dejará constancia en esta oficina receptora del nombre y apellido de la persona a quien le sea entregada esa notificación, quien deberá firmarla, el cual se agregara al expediente de la causa.

 

  • En caso que la persona de la oficina receptora no quiera firmar el recibo, el Alguacil le informara que ha quedado igualmente notificado y dará cuenta al tribunal el mismo día.

 

  • El Secretario del Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescente debe dejar constancia en autos de haberse cumplido la actuación.

 

Notificación electrónica

Esta notificación se puede realizar de manera electrónica, siempre y cuando estén adscritos al tribunal o al Poder Judicial.

Para los efectos de la certificación, se procederá de acuerdo a lo indicado en la Ley de Datos y Firmas Electrónicas, así como su Reglamento en la medida que le sea aplicable, atendiendo a los principios procesales de esta Ley.

De no ser posible esta notificación, por mandato de esta Ley, por no existir en el país, los medios necesarios para ello, el tribunal debe utilizar todos los medios a su disposición para asegurar, que los mensajes enviados contengan los medios de seguridad suficiente, para asimilar en el mayor grado posible, que los mensajes cumplan la exigencia de esta Ley.

Pero el Secretario del Tribunal, dejara constancia en el expediente que efectivamente se realizo la notificación al demandado.

Se presume cierta la notificación que haga el Secretario del Tribunal, de la efectiva concreción de la respectiva notificación al demandado, salvo prueba en contrario, por quien alegue de no haber sido efectivamente notificado.

Notificación por fijación de cartel y por correo

En caso que no sea posible la notificación por medio del Alguacil o por medios electrónicos de la parte demandada, cuando sea una persona jurídica, el demandante puede solicitar a su elección, la notificación por fijación de carteles o por correo.

La notificación por carteles procede de la siguiente manera:

Se debe realizar mediante un cartel que fijara el Alguacil en la puerta de la sede de la persona jurídica y la entrega de una copia del mismo al representante legal o judicial de la persona jurídica.

También se le puede entregar a cualquiera de sus directores o gerentes.

De igual forma, la notificación por carteles se le puede entregar a la secretaria o la oficina receptora de correspondencia en caso que la hubiere.

El Alguacil debe dejar constancia en el expediente de haber cumplido con lo indicado y los datos relativos a la identificación de la persona que recibió la notificación.

La notificación por correo a la parte demandada se realizará de la siguiente manera:

  • Se puede practicar en su oficina o en el lugar donde ejerza su comercio o industria.

 

  • También donde preste sus servicios en la dirección que haya suministrado el demandante.

 

  • El Alguacil depositará la boleta de notificación en la oficina de correo.

 

  • El funcionario de correo entregará un recibo con la expresión de los documentos incluidos en el sobre del remitente, del destinatario, la dirección de este y la fecha del recibo del sobre.

 

  • El funcionario del correo la cerrará en presencia del Alguacil.

 

  • A vuelta de correo, el administrador,  o director enviará al tribunal remitente el aviso de recibido firmado por el receptor del sobre, indicando en todo caso, nombre, apellido y cédula de identidad de la persona que lo firma.

 

  • El aviso de recibido debe ser firmado por el representante legal o judicial de la persona jurídica o por cualquiera de sus directores, gerentes o por la receptoría de correspondencia.

 

  • El Secretario del Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes dejará constancia en autos de haber cumplido la actuación.

 

Notificación por publicación de cartel o edicto

Cuando la notificación por boleta o medios electrónicos no sea posible de requerirse cartel o edicto se procederá de la siguiente manera:

Sera suficiente, en caso de encontrarse en el país o fuera del mismo, una sola publicación en un diario de mayor circulación nacional o local.

El cartel debe contener lo siguiente:

  • Nombre y apellido de las partes.

 

  • Nombres y apellidos de los niños, niñas y adolescentes, salvo en aquellos casos en los cuales el procedimiento sea confidencial.

 

  • El objeto de la demanda, el término de comparecencia y la advertencia que de no comparecer la parte demandada, en el plazo señalado, se le nombrara defensor, con quien se entenderá dicha notificación.

 

  • Se debe dejar constancia en auto del respectivo expediente por el Secretario del Tribunal de estas formalidades y se agregara al expediente por la parte interesada un ejemplar del diario en que haya aparecido publicado el cartel.

 

Cuando la parte demandada, no se encuentra en la República, se le concederá un plazo de 30 días adicionales para la comparecencia de las partes.

Adicionalmente, el Juez debe solicitar de manera inmediata a las autoridades competentes información sobre la ubicación de la parte demandada, entre ellas las competentes en materia de registro electoral, de identificación y bancarias.

En caso de recibir información, sobre su ubicación, ordenará su notificación mediante boleta.

En caso contrario, procederá a fijar oportunidad para la fase de mediación de la audiencia preliminar.

Estoy disponible para aclarar tus dudas, escribe tus inquietudes aquí abajo en la sección de comentarios

Publicado el 16 de Julio de 2018, considérese vigente el texto después de esa fecha, será modificado solo en caso de ampliación o de modificación de las leyes que rigen este escrito

Entre otros temas tratados aquí en Abog. Luis Marcanohe publicado sobre:

 

 

6 Comentarios Agrega el tuyo

  1. Nahir Rivas dice:

    Buenas tardes.. tengo una duda el padre de mis hijos se fue a chile con un dinero que me presto un familiar, el se fue primer para luego mandar a buscarnos a mi y mis dos hijos… el se fue para el mes de abril y luego de dos meses de estar allá se consiguió una pareja con tres hijos y todas las comodidades y esta vivendo actualmente con ella, el esta ilegal en el país y para que me envié dinero para mis hijos es un tema, elimino mi wasap y lo que se es por medio de su mama.. habla con los niños exporadicamente cuando antes lo hacia a diario tengo dos hijos con el una niña de 3 añitos y un niño de 9 años y aparte tuvo una niña de 6 años durante mi unión con el.. yo quisiera saber como hago para denunciarlo para la manutención de mis hijos si el se encuentra fuera del país, me gustaría me ayudara y dijera como procedo con este caso… gracias!!!

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    1. Hola Nahir

      Puedes acudir al Ministerio Público en la Sección de Niños, Niñas y Adolescentes, en los sótanos de Parque Central, que allí te atenderá un fiscal del Ministerio Público.

      Gracias por leerme

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  2. ELIM dice:

    Buenos días doctor, me gustaría preguntarle ¿adónde debe acudir mi hermana para exigir la manutención de sus dos hijos menores cuyo padre vive en Perú? somos todos venezolanos, pero el padre de mis dos sobrinos menores se fue a vivir y trabaja en Perú pero no cumple con la obligación o el deber como padre responsable para sus hijos. ¿A QUÉ INSTANCIA INTERNACIONAL DEBE IR ELLA? GRACIAS.

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